按照市委教关于加强学院安全稳定工作的要求，确保学院安全稳定，特制定本应急预案。   

一、指导思想   

从维护学院安全稳定的大局出发，遵循预防为主、常抓不懈的方针，依据统一领导、分级负责、密切合作、整体联动、反应迅速等原则，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，积极预防和妥善处置各种突发公共事件。   

二、工作目标   

为有效预防、及时控制和妥善处理我院各类突发事件，保障公共安全和处置突发公共事件的应急处理能力，建立健全应急机制，明确预警报告制度，保障学院师生员工的生命财产安全，维护学院的安全稳定。   

（一）增强大学生安全稳定教育、普及法律与卫生防疫等知识，倡导健康向上、科学文明、安全稳定的校园文化氛围。   

（二）建立健全信息反馈和卫生防疫等制度，完善安全防火与防盗措施，做到杜绝一切隐患，为广大学生营造一个安全稳定的学习、生活环境。   

（三）严格执行各项规章制度，建立快速反应机制，采取各项行之有效的措施，全力做好我院大学生的安全稳定工作。   

三、组织领导及职责   

（一）学院成立突发事件应急处置领导小组：   

组长：党委书记、院长   

副组长：党委副书记、副院长   

成员：各系、处（部）负责人   

领导小组主要职责：传达和贯彻上级有关安全稳定工作的指示精神，决策、组织、指挥学院内各类突发事件的应急行动，向领导小组办公室下达应急处置任务，向上级部门汇报情况。   

（二）学院成立突发事件应急处置领导小组办公室   

领导小组办公室设在学院办公室(电话：24160049)，承担日常工作。   

（三）按工作需要领导小组办公室下设信息组、宣教组、保卫组、后勤保障组。各工作小组职责：   

⒈信息组：主要由党办负责，主要任务是收集和处理信息，向上级报告及传达领导小组的工作意见。   

⒉宣教组：主要由宣传部、网络中心、学工部、各系负责，主要任务是了解师生员工思想动态及事件产生的原因，有针对性地做好思想教育工作，积极开展正面宣传活动，统一对媒体的接待及宣传口径，及时删除网络不良信息。   

⒊保卫组：主要由保卫处负责，主要任务是维护校园治安秩序、控制事发现场、疏散人员，必要时对院内交通实行管制。门卫加强盘查，防止别有用心的人员进入校园，加强院内巡逻，发现有进行煽动、破坏活动的，要立即进行处置并报公安机关。在发现院内有聚集等异常情况时，在及时报告领导小组的同时，采取有效控制手段，进行劝导、疏散，防止聚集面扩大。   

⒋后勤保障组：   

主要由财务处、国资处负责，财务处要根据学院每年的财政预算预留一定比例的资金，经领导小组批准后用于处理突发事件，未经领导小组批准任何部门和个人均不得挪用；国资处负责储备必要的物资和器材，用于应对学院的突发事件，要保证处置突发事件的物资充足并保管完好，保证物资、器材的完好和使用。   

四、工作原则   

（一）齐抓共管，分工负责。各部门及各系主要领导要紧密配合，明确分工，各负其责，严格落实责任制，认真细致地做好职责范围内的工作。   

（二）教育疏导，以人为本。各级党组织和行政部门要积极做好教育和疏导工作，充分发挥大家的积极性和创造性，提高科学决策、科学指挥的能力，正确和妥善处理突发事件，防止事态扩大。   

（三）部门联动，快速反应。一旦发生突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，各相关部门负责人立即到达现场，统一联动，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。   

五、预警机制   

（一）突发事件一旦发生，最先得到消息的部门领导（即突发事件应急处置领导小组办公室成员）要首先口头报党委（院长）办公室（突发事件应急处置领导小组办公室），同时报有关部门，不得延报，报送的信息要客观详实，不得有主观臆断的因素，更不得漏报、瞒报、谎报。   

六、处置程序   

各部门要以维护学院稳定为中心，加强宣传和安全检查。各系、各年级都要确定信息员（学生信息员要由责任心强的学生担任）。要确立对重点人员采取控制措施，收集可能危及学院稳定的各类信息并及时报告领导小组，以便领导小组采取预防性措施，妥善处置，力争将突发性事件解决在萌芽状态。   

学院一旦发生游行、集会、静坐、请愿等群体性事件，院领导小组和各个工作小组成员要立即到位，由领导小组负责人统一指挥，按各自分工展开工作。   

如出现集会、请愿等情况，相关系部应立即到达现场，劝阻、疏导本系的学生从现场疏散或分流带到若干地点，进行说服教育。必要时可将学生带入领导小组办公室，由学院领导与学生谈话，分析事实、陈明利害、表明态度。各工作小组成员也应与学院一道做好学生的教育引导工作。   

如出现静坐问题，由各系辅导员对本系学生进行劝导并迅速带离现场。   

如发现学生组织游行，发现迹象立即报告。若在合法范围内并且上级允许，劝导学生依法进行。   

如出现局部聚集状态时，发现者应立即向学院突发事件应急处置领导小组报告。接到报告后，领导小组应立即分析聚集的因素及发展趋势，研究是否启动预案。   

七、各工作小组在突发事件处理过程当中应做的工作：   

（一）信息组及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，并及时报告领导小组。   

（二）宣教组要及时了解各类人员的思想情况，有针对性地做好思想教育和疏导工作，减轻对抗情绪，缓和矛盾。   

（三）保卫组要及时对有关事件现场进行控制，防止别有用心的人乘机煽动、破坏。加强对校园巡视，若发现有组织性离校的情况应立即封闭校门并向领导小组报告。各系负责人、辅导员及相关人员应及时到达事故现场，对学生进行教育、引导及劝说，并将本系学生带离现场，以防止事态扩散。保卫组加强学院要害部位的安全保卫，维护学院秩序，随时与有关部门保持联系。   

（四）后勤保障组要随时保障财物供应，保证突发事件处置过程中需要的物资和器材。   

（五） 在处置事件的过程中，宣传部、网络中心等部门要加强对校园网络、广播、橱窗、黑板报等媒介的控制和管理，处置有害信息和院内的大小字报。   

（六）出现焚烧各类物品的，一律制止并辨别其真实身份。   

（七）各部门必须保持通讯网络24小时畅通，主要领导及相关人员必须坚持值班，坚守岗位，信息员按要求及时报送各有关信息。   

（八）突发事件应急工作完成后，各部门应根据职责做好善后工作。   

（九）国际交流处负责留学生和外籍教师的安全，保证正常的教学和生活秩序；对留学生的动态要及时掌握，发现问题应及时向主管领导和院办公室报告。   

（十）附中可参照本预案，结合本院实际情况，成立相应的突发事件应急处置领导小组及制订工作预案。